Paulo Freire. Revista de Pedagogía Crítica
Año 15, N° 18
Julio – Diciembre 2017
ISSN 0717 – 9065 ISSN ON LINE 0719 – 8019
pp. 111 - 128
CURRÍCULO DE LOS ESTUDIOS SOCIALES EN
PUERTO RICO, REPÚBLICA DOMINICANA Y CUBA
CURRICULUM OF THE SOCIAL STUDIES IN
PUERTO RICO, REPÚBLICA DOMINICANA AND CUBA
Javier Carrión Guzmán*
Resumen.
Estudio y análisis sobre el
currículo de los Estudios Sociales en Puerto Rico, República Dominicana y Cuba.
El artículo analiza las secuencias curriculares y áreas temáticas de estos
países para el periodo de 2010 al 2015. Se utilizó la metodología de análisis
de contenido para analizar los contenidos curriculares de los países del Caribe
hispano. Se identifican los temas, los grados y niveles para realizar el
estudio. Entre los resultados de la investigación, se encontró que los
currículos de República Dominicana y Cuba tienen una mayor cantidad de cursos
identificados con la historia patria-nacional. Por su parte, Puerto Rico,
cuenta con solo tres cursos para enseñar su historia. Asimismo, las secuencias
curriculares demostraron que los tres países estudiados, exhiben desconexión
con los temas de la región del Caribe como espacio físico y cultural. Los
currículos demostraron que los tres países estudian poco o ningún tema
relacionado con la región antillana. Además, las guías estudiadas no
presentaron áreas temáticas para integrar la historia del Caribe a los cursos
de Estudios Sociales.
Palabras Claves: Estudios Sociales, Enseñanza, Currículo, Caribe
* Universidad de Puerto Rico; javier.carrion@upr.edu Fecha de Recepción: 06
noviembre 2017
Fecha
de Aceptación: 12 diciembre 2017
Abstract.
Study and analysis of the Social Studies curriculum in Puerto Rico,
Dominican Republic and Cuba. The article analyzes the curricular sequences and
thematic areas of these countries for the period from 2010 to 2015. The content analysis
methodology was used to
analyze the curricular contents of the countries of the Spanish Caribbean. The
subjects, grades and levels to be studied will be identified. Among the results
of the research it was found that the curricula of the Dominican Republic and
Cuba have a greater number of courses identified with the national-national
history. For its part, Puerto Rico has only three courses to teach its history.
Likewise, the curricular sequences showed that the three countries studied show
disconnection with the themes of the Caribbean region as a physical and
cultural space. The curricula showed that the three countries study little or
no topic related to the Antillean region. In addition, the guides studied did
not present thematic areas to integrate the history of the Caribbean to the
Social Studies courses.
Keywords: Social Studies, Teaching, Curriculum, Caribbean
INTRODUCCIÓN
Enseñar Estudios Sociales no es exclusivamente enseñar hechos del pasado, sino que implica mostrar el presente con herramientas para estudiar el pasado (Ethier, 2010). Muy temprano en el discurso curricular de los Estudios Sociales, Pagès (1994, 1997) y Aranguren (1997), apuntaban que la enseñanza de los Estudios Sociales es el resultado de decisiones políticas. Asimismo, se exponía que la enseñanza de los Estudios Sociales, no se basa exclusivamente en el dominio de contenido sino que enseñar es comunicar (Pagès, 1994, 2007). Estas decisiones administrativas impactan las secuencias curriculares, siendo alterados los temas, unidades de estudio y las secuencias de cursos (Carretero, 2005). Por otro lado, el docente es pieza fundamental para el cambio en los procesos de enseñanza de los Estudios Sociales (Alegre, 2012). Estos cambios deben trasladarse a los escenarios en donde aprenden y se forman las universidades (Carrión, 2014). Ambos elementos, el currículo y el docente, se convierten en espacios de discusión y análisis para el desarrollo de guías curriculares. Estas constituyen la pieza fundamental para elevar el pensamiento educativo mediante los temas establecidos.
El proceso de planificar el aprendizaje de los Estudios Sociales se observa desde diferentes procesos. Para el Caribe anglófono, holandés e hispano continúan con la enseñanza de los Estudios Sociales, planificándose desde la gesta desde los escritorios de políticos y jefes de Estado (Carrión, 2011). Esto en claro detrimento de los juicios científicos que deben sostener la rama de estudio (Barrado, 2002). En otros casos los marcos curriculares se están rediseñando o se estructuran de acuerdo con nuevas prácticas educativas (Castellano, 2002, Carrión 2014, Funes, 2003, Guimarães & Silva, 2010). Una mirada a los currículos de Estudios Sociales del archipiélago de las Islas Vírgenes Británicas, ofrece áreas temáticas al desarrollo del Caribe como unidad patria.
En los países caribeños de habla hispana, el estudio de los currículos de los Estudios Sociales, ha tenido varias transformaciones debido a las políticas educativas implantadas (Barrado, 2002). Algunas de estas basadas en investigaciones y formas de aprendizaje y otras establecidas desde la gerencia educativa (Palomo, 2001, Carrión 2011). En el caso de Republica Dominicana, sus currículos han tenido cambios en sus contenidos temáticos. Mientras que a nivel de sistema educativo, se han desarrollo guías para la enseñanza de los Estudios Sociales, continuando con un proceso abierto para la evaluación temática (Plan de Estudio de la República Dominicana, 2010). Para Cuba, sus cambios curriculares han sido menos marcados, mientras que Puerto Rico, experimenta continuamente transformaciones tanto en sus áreas temáticas como en sus marcos curriculares según las políticas gerencias implantadas (Carrión, 2011, 2014).
El trabajo tiene como objetivo estudiar las guías curriculares de los Estudios Sociales en Puerto Rico, República Dominicana y Cuba. Estos tres países son los únicos de la región del Caribe insular de habla hispana, que comparten una historia político-económica, su relación colonial con España y un espacio geográfico delimitado. La investigación analiza los temas de las guías curriculares por grados y niveles. Asimismo, interesa estudiar los temas relacionados con la región del Caribe. El trabajo está guiado a contestar las siguientes preguntas de investigación: (1) ¿Cómo está organizado el programa de los Estudios Sociales en Puerto Rico, República Dominicana y Cuba?, (2) ¿Cuáles son los temas y sub temas que se abordan en los cursos de Estudios Sociales?, (3) ¿Qué temas que se estudian relacionados al Caribe?
METODOLOGÍA
El método de investigación seleccionado es el análisis de contenido. Según Krippendorff (2004) la técnica de investigación es recomendada para formular inferencias replicables y validar un texto con relación al contexto de su uso. Al utilizar el análisis de contenido nos proporcionó la comprensión de las particularidades que exhiben las guías curriculares de Puerto Rico, República Dominicana y Cuba con el propósito de identificar características específica (Ary, Jacobs, Sorensen & Sorensen & Razavieh, 2006, p. 464). Las características son: temas y subtemas de los Estudios Sociales, secuencias de cursos, temas de historia patria y temas del Caribe.
El análisis de contenido analizó las tendencias curriculares, comparó los contenidos y temas fundamentales en el campo de los Estudios Sociales. Para realizar el análisis estudiamos los currículos desde el 2010-2015, de Puerto Rico, República Dominicana y Cuba.
La evaluación que se realizó fue la temática. Estuvo guiada por los principios generales del análisis estructural. Inicialmente se realizó la evaluación de los temas y las secuencias curriculares. Posteriormente, se evaluó los temas centrales, a partir de esto comenzamos a identificar, “oposiciones e implicaciones alrededor de estos temas” (Pochet, 1996, Fernández, 2002: 11). Utilizamos las guías curriculares, temas de cada grado y niveles de estudio.
Puerto Rico
La enseñanza de los Estudios Sociales en el sistema de enseñanza público en Puerto Rico está enmarcada en corrientes ideológicas, perspectivas y paradigmas estadounidenses (Pérez, 1988, Vargas, 2001, Carrión 2014). Igualmente, otros resultados han demostrado ausencia de estrategias y técnicas innovadoras en la sala clases (Alegría, 1985, Carrión, 2011, Díaz, 2012). Estas complejidades han provocado que las universidades revisen y actualicen los cursos de metodología en la enseñanza de los Estudios Sociales (Carrión, 2013). Asimismo, las agencias acreditadoras han desarrollado estrategias para promover nuevos procesos en el entendimiento y comprensión de los Estudios Sociales en el nivel secundario y postsecundario (NCSS, 2007, 2010).
Puerto Rico solo ofrece tres o cuatro cursos de historia nacional contribuyendo al poco entendimiento de nuestros egresados del sistema público para conocer y apreciar la historia patria. Por otra parte, aunque se realizan grandes esfuerzos para ofrecer talleres y cursos de mejoramiento profesional-didáctico para los maestros, estos no albergan el universo de docentes de la Isla. Además, luego de los talleres y seminarios no se reconoce un proceso de retro-comunicación y evaluación de estas técnicas noveles de parte de los docentes (Orozco, 1991, Carrión, 2014). No existen estudios que expliquen estos datos estadísticos, sin embargo, se reconoce que el contenido curricular de los cursos de historia es repetitivo. La ausencia de pruebas diagnósticas para el Programa de Estudios Sociales, los contenidos excesivos y la programación curricular por parte del Estado provocan desfases en la enseñanza-aprendizaje (Ortiz, 2007, Guzmán, 1988). Esto se suma a la falta de una supervisión responsable del docente lo que es evidente en todo este proceso.
Durante las pasadas tres décadas, la revisión curricular del programa de Estudios Sociales no muestra un rediseño de los contenidos de los cursos y de los elementos de investigación en las clases de Estudios Sociales. Del mismo modo, en los documentos constitutivos del Programa, se aprecia la insistencia de crear cursos panorámicos sin énfasis en la reflexión, el debate y del estudio exhaustivo como una disciplina no lineal. Los documentos del Programa enfatizan la enseñanza del procerato de determinados tiempos y espacios y una gama de vocabulario que no abonan a la enseñanza de la Estudios Sociales como materia de estructura y organización (Carrión, 2012). De la misma manera, se expone la falta de niveles de dificultad en los grados. Por consecuente, la enseñanza de los Estudios Sociales se estudia como la cátedra que se dicta sin debate y pertenencia.
Al analizar el currículo puertorriqueño, nos percatamos que solo se enseñan temas de Puerto Rico en cuatro veces en una frecuencia de doce (Guía Curricular Estudios Sociales de Puerto Rico, 2017). Esta situación precaria se acentúa con la falta de conexión de temas y áreas relacionados al Caribe, las Antillas o temas a fines.
República Dominicana
República Dominicana está formando un tronco curricular para los cursos de Estudios Sociales. En su contenido, existe una serie de temas que están aliados con los rigores del Estado. Muchas de las iniciativas que ha tenido el país quisqueyano son productos de la formación de los docentes en instituciones universitarias del extranjero. Estas le proveen otra visión de la forma y proceso del aprendizaje de la historia. El Ministerio de Educación en conjunto con el programa de Estudios Sociales es uno que continúa una marcha firme para desarrollar las competencias necesarias para el éxito y la continuidad del programa.
En el 2005, el Ministerio de Educación de República Dominicana comenzó un acuerdo de cooperación internacional e inter-agencial para desarrollar varias iniciativas en el currículo (Guía Curricular de Estudios Sociales, Ministerio de Educación de la República Dominicana, 2009). En un documento de trabajo del Ministerio de Educación (2005), se apunta que el currículo definido por competencias en ejecución por competencia (Español, Matemática, Estudios Sociales y Ciencias de la Naturaleza).
Los programas de enseñanza de Estudios Sociales en República Dominicana han avanzado mucho desde entonces. En la actualidad, se trabaja con áreas de dimensiones y expectativas por grado. Algo similar a lo que se implantó en Puerto Rico para principios del siglo XXI. El gobierno ha promovido cambios a través de guías didácticas y temáticas. Uno de los aciertos ha sido sobre el contenido de la historia patria o nacional que reciben los alumnos para el nivel intermedio. El mismo está estructurado curricularmente, articulado con las metas y propósitos del programa. El contenido que aborda el currículo por más de cinco años de cursos de historia nacional, el desarrollo de las destrezas básicas para el fortalecimiento de un joven con conocimiento en esta área y la relación de estudios de geografía del Caribe abonan a la formación de un dominicano conocedor de su cultura. Es de particular interés que el currículo de República Dominicana, cuando esté finalizado, responderá a los rigores del Estado, promulgando una historia de nación como patria caribeña.
El desarrollo del currículo en Estudios Sociales en el país quisqueyano, utiliza temas de la región del Caribe. En la mayoría de sus dimensiones o área de competencias, utiliza la región del Caribe como eje de su desarrollo. Por otra parte, en todos los niveles y grados, el tema de nación dominicana es tratado, resaltando la identidad cultural, aspecto de valor patrio y estudio de la nación- estado. Aspecto que nos resulta novel en la articulación de contenidos y temas dados por las guías de estudio. Estos temas son referentes a la cultura dominicana en el Caribe antillano. Estos nutren y fortalecen la identidad de los dominicanos.
Cuba
Cuba tiene una historia curricular muy diferente a los países estudiados anteriormente. Tiene un currículo centrado en la cultura histórica de su país, utiliza aspectos caribeños-antillanos en sus currículos y ostenta preparación de vanguardia del docente. La preparación del docente universitario está sustentada con las teorías y paradigmas de vanguardia en el campo de los Estudios Sociales. Además, el alumno se beneficia debido a que el maestro posee un contenido curricular con la preparación en áreas de Historia o Geografía. Ejemplifica su acción en la preparación de universidades especialistas en la docencia. En estas universidades cubanas como las europeas el desarrollo profesional de maestros de todas las materias incluye tanto profesores de método como de áreas disciplinarias: artes, ciencia, historia, geografía, español, matemáticas, entre otras.
Cuba asegura en sus currículos universitarios, para la profesión de docente como para sus alumnos en las escuelas, una preparación completa desde la visión de dominio de materia como el dominio de las técnicas y estrategias educativas. Rigor que provee más estructura y formalidad a la docencia (Díaz, 2002). Igualmente, provoca mayor sincronismo entre contenido de la especialidad y los cursos de didáctica.
El estudio de la historia nacional cubana está esbozado desde sus inicios y los procesos que contribuyen a una secuencia tanto por periodos históricos como años escolares. Esto hace que el alumno tenga un entendimiento mayor del desarrollo de la historia nacional y con ello el perfeccionamiento de conceptos como identidad y formación de pueblo.
Cuba, en su adelantado proceso para que los alumnos conozcan la historia en el nivel elemental, ofrece tres cursos completos tanto de historia como de geografía. Cursos que por su naturaleza y especialidad solo lo pueden ofrecer docentes con formación en áreas de especialidad y metodología (Programa de Ciencias Sociales, Ministerio de Educación de República de Cuba, 2010). La preparación del maestro puede ser tanto en Historia como Geografía y ambas materias se dictan en forma independiente. Esto contrasta con la República Dominicana y Puerto Rico en donde la especialidad de Historia, Estudios Sociales o Geografía, en las facultades pedagógicas, corresponde a una sola materia. Para este binomio, no hay especialidad en el ofrecimiento universitario con el fin de dictar cursos de geografía en estos países.
Para los países en estudio, el componente humanístico es de suma relevancia. La educación del siglo XXI está comprometida con un proyecto social regional que garantiza el desarrollo humano sostenible e integral de la nueva generación, preservando nuestras identidades tanto nacionales como caribeñas y antillanas (Carrión, 2014).
Observemos la secuencia de currículo por temas y grado para los tres países de habla hispana en el
Caribe. Para cada secuencia, se han establecido los temas centrales
de las guías curriculares. Esta información es apoyada por las
secuencias curriculares suministradas y la información recopilada de docentes
especialistas en las áreas de los Estudios Sociales para los países de estudio.
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Puerto Rico |
República Dominicana |
Cuba |
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Nivel Elemental 1-3 grado 1. La familia: creación y expresión. 2. La comunidad: unidad y acción. 3. Puerto Rico: mi país, mi patria, geografía física y humana, símbolos patrios. |
Nivel Básico I / Primer Ciclo 1 al 4 grado 1. Comunidad & vivienda. 2. Familia, escuela & historias locales. 3. Geografía Física & humana. 4. República Dominicana: provincias, geografía política, elementos taínos y paisaje cultural. Democracia y patria |
Primaria/ Primer Ciclo 1-4 grado No hay cursos registrado para el área de Ciencias Sociales, Historia o Geografía. Existen otros cursos como Educación laboral, El Mundo en que vivimos y Lengua Española ; así como el canal educativo que sirven como medios instruccionales para el desarrollo de conocimiento de las Ciencias Sociales |
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Nivel Elemental 4-6 grados 4. Puerto Rico: su geografía, su historia y su cultura. 5. Sociedades y culturas de América. 6. Sociedades y culturas del Mundo. |
Nivel Básico II / Segundo Ciclo 5 al 8 grado 5. Historia y Geografía de Asia África y América. 6. Geografía política y física del Caribe 7. Historia de América. (Énfasis en el desarrollo del Caribe). 8. Revolución en República Dominicana (siglo XIX & XX) |
Primaria / Segundo Ciclo 5-6 grado 5. Historia de Cuba: aborigen y colonial 6. Historia Cubana: colonial Historia Cuba: neo colonial y revolución del 1959. 6. Geografía de Cuba. |
Tabla 1: Relación de los cursos de Estudios Sociales para los grados de primero a sexto en Puerto Rico, República Dominicana y Cuba.
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Puerto Rico |
República Dominicana |
Cuba |
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Nivel Intermedio 7-9 grado 7. Formación y desarrollo del pueblo de Puerto Rico. 8. Continuidad y cambio en las sociedades de América. 9. El mundo en su contexto: transformaciones modernas y contemporáneas |
Nivel Medio I Primer Ciclo 9-10 grado 9. La investigación histórica, divisiones de la historia. Historias y procesos socio- económicos. Geografía e Historia de América, énfasis en el Caribe, independencia de los Estados Unidos y latinoamericanas, revoluciones. 10. Aspectos de historia cultural, social y económica en la República Dominica de mediados del silgo XX hasta el presente. |
Secundaria Básica 7-9 grado 7. Historia antigua-medieval (antiguo oriente, culturas greco-romanas, Europa feudal, burguesía y desarrollo en Asia, África y América) 8. Historia moderna- contemporánea (Europa en el siglo XIX, luchas de indecencia en la región de América, surgimiento del imperialismo, Primera & Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos capitalista). 9. Historia de Cuba.: Siglo XVI, XVII XIX Y XX. Elementos de historia, tratados y acuerdos internacionales, república neo-colonial e independencia) |
Tabla 2: Relación de los cursos de Estudios Sociales para los
grados de séptimo a noveno en Puerto Rico, República Dominicana y Cuba.
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Puerto Rico |
República Dominicana |
Cuba |
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Nivel Intermedio 10-12
grado 10. Puerto Rico: transformaciones contemporáneas 11. Estados Unidos de América: formación, desarrollo y
transformación 12.Cursos electivos: - El movimiento cooperativista en Puerto Rico - El trabajo y las relaciones obrero-patronales en
Puerto Rico - Geografía para la
vida - La responsabilidad cívica y ética en el proceso
político electoral en Puerto Rico - Sociología: una perspectiva
para la vida - Las relaciones internacionales de los Estados Unidos
de América Tras las huellas del hombre y la mujer negros en Puerto Rico |
Nivel Medio I Primer Ciclo 11-12
grado Para estos grados
el alumno puede seleccionar entre tres modalidades: Modalidad
General proporciona una formación integral mediante el progresivo
desarrollo de la personalidad y la apropiación de nuevos y más profundos
conocimientos que permitan a los estudiantes afianzar las bases para ingresar
al Nivel Superior Modalidad técnico- Profesional: formación general y profesional que
los ayude a adaptarse al cambio
permanente de las necesidades laborales para ejercer e integrarse con éxito a las diferentes áreas de la
actividad productiva y/o continuar estudios superiores. Modalidad en Artes: formación de individuos con sensibilidad y actitud crítica en la comprensión, disfrute y promoción del arte, ofreciendo oportunidades para el desarrollo de competencias para el ejercicio de profesiones y ocupaciones en el campo del arte |
Nivel Medio Superior Pre- Universitario 10-12 grado 10. Historia Contemporáneo II:
Unión Soviética, Guerra Fría, situación en Europa y América para la primera
mitad siglo XX, culturas indígenas, expansión europea en América y aspectos
de historia de Cuba. Para
el grados 11 y 12 se consideran preuniversitarios. El alumno puede
seleccionar entre continuar una carrera vocacional, la milicia (obligatoria)
u otras carreras técnico-profesionales. Existen escuelas preparatorias en salud, humanidades, pedagogía, deportes y otras. Para cualesquier de los casos, el contenido de Historia está basado en la nación cubana y el examen de ingreso a cualesquier centro universitario es una comprobación de la historia y geografía cubana. |